一般经过投保和承保两个环节：投保，是投保人提出保险请求，为保险要约，是订立保险合同的先决条件。承保，是保险人同意接受投保人的保险要约的意思表示。承保，可以由保险人自己，也可以由保险代理人作出。

一般情况下，保险合同的订立，先由投保人提出投保要约，保险人同意承保的意思表示构成承诺。