本报记者 秦兴梅
“气象台发布停课信号。这本是为孩子安全考虑的好政策，可是单位和企业没有停工的‘配套’措施，孩子只能丢在家里。”连日来，不少市民向本报热线反映了他们的困难。
恶劣天气
打乱了正常生活
临时保姆走俏
社区资源待掘设“灾害天气带薪休假”
６月２５日，今年第６号强热带风暴“风神”在深圳葵涌登陆，登陆时中心附近最大风力９级。深圳市中小学、幼儿园全面停课。黄女士的儿子一看通知，乐了。但黄女士夫妻俩却犯了愁。他们是典型的纯三口之家。夫妻俩在企业上班，不好请假。孩子今年上小学二年级，平时坐校车上下课。家里没有老人或保姆照顾。夫妻俩想了半天，只好给孩子买了面包和牛奶，然后千叮万嘱注意用电安全，最后把孩子反锁在家里各自去上班。
不过，这一天的班上得并不踏实。黄女士说：“我是管客服接待的。虽然工作很忙，但只要有一点点空，我就会往家里打电话，问儿子正在干什么？一会儿担心他被电了、烫了，一会儿又担心他调皮捣蛋。”
据悉，我市受恶劣天气影响停课的情况并不多见。因此６月２５日的停课给不少年轻的“双职工”家长上了一堂应急课。不少家长把孩子带到了公司上班。一些家长则要托付亲友。郭先生是宝安某派出所民警，妻子是一家医院的医生。越是恶劣天气，夫妻俩越是不能离开岗位。停课当天，夫妻俩早早就起床了。郭先生赶到派出所处理居民的“三防”求助。郭太太专程送女儿去朋友家，请朋友代为照料，然后再赶到医院出诊。
临时保姆走俏
社区资源待掘
记者从深圳部分家政服务公司了解到，在经历“停课”的遭遇后，一些家长也纷纷向家政公司咨询是否能够提供临时服务，即请钟点工在停课当天帮助照顾孩子。佳居乐家政服务公司的接待员说，有临时照顾孩子的，年龄从幼儿园到上小学不等。费用一般为１０元／小时。
记者从深圳社工服务中心了解到，我市现有社工５００余人，但分散到残疾人、妇女、儿童和戒毒等各类人群中后，就暂时没有精力帮助家庭临时照顾孩子。但是从贴近百姓、为群众分忧的角度出发，我市社工组织已经逐渐注意到这个问题。比如，我市正积极筹备暑假帮助“双职工”家庭照顾孩子的服务。社工在社区附近的少年活动中心组织孩子学习、玩游戏，让他们不会单独留在家里。而社工的服务由政府埋单，家长只需要负担孩子的生活费。作为一个发展趋势，随着我市社工人数不断增加，我们将考虑在灾害天气为有需要的家庭提供集体看护临时停课儿童的帮助。毕竟恶劣天气考验的不仅是家庭的应急能力，而是整个社会公共服务体系。
设“灾害天气带薪休假”
照顾幼儿
台风给三口之家带来了现实困难，企业和单位怎么看？记者在采访中获悉，部分单位对迟到的员工给予了处罚。部分单位则采取较为宽容的态度。
孙小姐是金融证券公司的从业人员，平时的工作任务安排比较机动。她说，她前后所在的几家公司对台风等恶劣天气造成的突发状况处理较为灵活。比如，“宽恕”因为路面水浸而塞车迟到的员工；孩子因停课无人照顾的家庭，允许员工请假在家带孩子。不过公司能够这样，主要由他们的工作性质所决定的。
曾女士是一家医院的护士长。她告诉记者，恶劣天气显出警察、消防、医院等一些公共服务行业的特殊性。不过，只要能够调班，单位还是比较照顾那些要“牺牲”一方在家带孩子的“双职工”。而临时顶班的同事对这样的情况也比较理解。毕竟这是暂时的，谁都可能遇到困难。
不过，广东国晖律师事务所律师夏学义表示，监护未成年孩子不应该停留在“情”的层面，完全可以在“法”的高度填补真空。夏学义说，政府有关部门要求学校、幼儿园在灾害天气停课，却没有允许他们的父母请假留在家中照顾他们。这个矛盾主要是当初制订规范时考虑不周。但是，按照我国的经济保障水平，社区服务能力，把“不能将１２岁以下孩子单独留在家中”写入法律条文还有操作上的困难。目前解决的思路可以是，以立法的形式，“允许父母一方，在暴风雨、地震等恶劣自然灾害条件下，带薪休假在家监护未成年人”。按照我国法律，家长有义务和法律责任监护未成年人。立法机关目前正在制订《新劳动合同法》的实施细则，如果能像将产假、病假写入劳动合同法一样，保护用工主体的年幼孩子，这也是为我国未成年人保护工作做出了贡献。
香港同期
停课停工停市
据记者了解，与深圳一河之隔的香港在应对恶劣天气造成的“停课”方面，比较从容。因为香港法律规定不允许将１２岁以下孩子单独留在家中。而且香港通常是宣布同期暂时停课、停工、停市。
香港市民陈先生告诉记者： ６月２５日当天，香港和澳门等地的中小学及幼儿园停课躲避“风神”。同时暂停的还有股市，各大医院急诊外的普通门诊和专科暂停服务，部分往来香港航班取消或延迟，一些原定的公众活动也因台风而取消，长者服务中心以及日间康复服务单位停止开放。繁华的街市店铺大门紧闭，橱窗玻璃已上贴防碎胶带，店门里堆上防水沙袋。当天下午，香港天文台解除警戒信号，地铁和巴士站随即出现上班上学人潮。
据记者从香港天文台获悉，香港的暴雨警告信号分为３级，分别以黄、红、黑３色标示。红、黑色暴雨警告信号发出时，学生应留在家中。若学生已经离家上学，校方应安排学校开放，并有足够人手照顾已抵达学校的学生。如天文台挂红色信号时，雇员遇上困难而不能准时上班，主管人员应采取开明态度处理。如雇员工作地区的交通服务即将停顿，主管人员应考虑实际情况让员工提早离开工作地方。如挂黑色信号时，政府呼吁雇主不应要求雇员上班。若市民无法找到安全地方，可到民政事务总署辖下的临时庇护中心暂避。
相关链接
我市遇台风、暴雨、大风
三种信号可能停课
深圳市气象局负责预警信号的张处长告诉记者，根据２００６年修订颁布的《深圳市气象灾害预警信号发布规定》，深圳市气象灾害预警信号目前分为台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、大风、冰雹、雷电、干旱、火险等十一类２９种。预警信号总体上分为四级，即一般、较重、严重和特别严重，依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。
只有遇到台风、暴雨、大风三种信号时才可能停课。当台风信号为黄色、橙色、红色，或暴雨和大风信号为红色时，托儿所、幼儿园和中小学停课。
停课到底以气象台预警信号为准，还是以教育局通知为准？对此，张处长表示，通常状况下，停课是以气象台发布的预警信号为准。因深圳地带狭长，各区的状况都不一样，因此考虑到跨区上学的学生安全，学校均需按照最高级别的停课预警信号停课，即如果有一个区发布了红色暴雨警告，则深圳所有区的学校均需要停课，以最大限度保障学生的安全。
