一、法律方面

1、寻求法律方面的支撑点，使执行的顺利进行既合法，又有可能，使新疆**法院拒不执行的理由不能成立、不合法。必要时可请求最高法院对该院执行中的不作为予以处理。

2、可供选择的执行方式：

（1）申请对该饭店进行拍卖，以拍卖所得优先受偿。

（2）申请享有该饭店一定时期的承包经营权。

以上三种方式，以第二种方式最为合适，也最省事，执行时间跨度不大，也易以执行。

二、技术方面

1、排除地方保护主义对本案的干扰，使案件得以顺利执行。就本案而言，自申请执行至今已有几年，可至今案件的执行仍然没有取得进展，从此不难看出，地方政府为着维护当地银行等企业的利益，而对该企业予以保护。为了排除地方保护主义的干扰，有必要由最高人民法院监督本案的执行。

2、寻求有关部门的支持，使案件的执行在阳光下进行，否则，排除地方保护主义的目标就很难达到。这是本案的关键所在。

3、争取新闻媒体（中央电视台等）对本案的执行情况适时进行跟踪、报道，以给新疆**法院和新疆**政府形成一定的压力。

三、预期目标

1、如能得到最高人民法院的支持，本案的执行将会很顺利地进行，新疆**法院就不敢压案不办，拒不执行。

2、要求新疆**法院对某大饭店进行拍卖，以拍卖所得在判决确定的数额内优先受偿。

3、若某大饭店不能拍卖成功，也争取最高人民法院协调新疆**法院与地方政府之间的关系，争取本案尽快得以执行。

四、本案的重点、难点

重点：法律上的支持，最高人民法院的支持。

难点：向最高人民法院提出申请，以求最高人民法院直接向新疆**人民法院作出指示、监督，并督促新疆**法院尽快结案。

五、律师在本案中的工作和作用

 1、全力寻求法律的支持（实体、程序方面的法律）。

 2、向最高人民法院提出申请，争取最高人民法院直接监督本案执行。

3、寻求新闻媒体（中央电视台）对本案的支持。

六、最高人民法院直接监督本案执行的可行性

1、法律上的支持。

2、现实中已有案例可以遵循。

3、最高人民法院的本身职权所确定。

七、本案需要说明的问题

1、若能得到最高人民法院的支持，对本案进行监督、协调，则将会更好地排除地方保护主义对本案的干涉，因为在最高人民法院的监督下，新疆**法院对本案是必须执行的，而且，在近期内该案执行将会取得进展。

2、若没有最高人民法院的监督，本案将会陷入困顿，而且申请人将会失去行使优先受偿的机会，最终与银行等债权人一起，作为同一顺序受偿人。更为糟糕的情况是，在地方政府的干预下，法院可认为申请人因没有进行抵押登记，不具有抵押权，只能作为第二顺序受偿人，那时，申请人将没有机会得到一点赔偿款，所有的心血都将付诸东流。在新疆**法院分配所有执行款项后，申请人将得不到任何补救的机会。

3、事不宜迟，随着**公安局搬出某大饭店的日子越来越近，新疆**法院执行方面将会有所行动，以便尽快执行结案。在利益的弈博面前，各申请人都会动用自己所掌握的社会关系资源，争取在执行中实现自身利益的最大化。因此，贵公司如何才能得到法律强有力的支持及在社会上得到强有力的支持，如何才能在与新疆当地有着错综复杂的利益关系的各大银行的竞争中取得胜利，最终脱离地方保护主义的干扰，保护自己的合法权益得以实现，这是贵公司所面临的既急迫又必须面对的难题。

4、申请人可能遇到的几种情况：

1）若不能参加第一期执行款的分配，则贵公司将无法得到补偿。因为某大饭店所欠的债务太多（欠银行、建筑公司等共计两个多亿，已达到资不抵债的地步。而且，随着时间的向前推移，其债务更会象雪球一样越滚越大，数额将达几亿，到时，若参加第二期执行款的分配（有抵押权部分），则三千万元的债权按比例最多得到赔偿的数额只不过区区几十万元，都不能与已支出的费用抵消。

2）若参加第三期执行款的分配（作为无抵押权的一般债权），则可获赔偿近乎等于零。所支付的一切费用将无法得到补偿。

3）若参加第一期执行款的分配，则在除支付给某大饭店员工工资之后，大饭店拍卖所得剩余的部分完全可以用以全额支付贵公司的债权。由此可见，本案只有参加第一期执行款的分配，才能最大限度地实现贵公司的利益，使贵公司的损失减少到最低。

5、本执行案经申请至今已有几年，跨越几代法院院长，也使一些原来深知本案执行情况的法官一换再换，至今仍成为封存于法官档案柜里的“悬案”。而在最高人民法院监督本案的执行之前，该案的执行很难会有所进展的，况且，作为地方保护主义严重的西部地区，贵公司案件的执行更是举步维艰。

6、由最高人民法院监督执行或直接管辖、牵头执行的几大好处：

1）在执行中若发现新疆**法院法官有一系列的违法违纪问题，最高人民法院可直接予以查处。

2）若发现某大饭店在建设中有一系列的经济案件（贪污、行贿、受贿、挪用公款等），最高人民法院可依法移，追赃所得可作为某大饭店的财产予以分配给执行申请人，增加申请人可得执行利益。

3）彻底克服地方保护主义，使案件的处理朝着有利于贵公司的方向发展。因为银行部门与地方政府之间有着千丝万缕的联系，领导之间私下关系更是密切，这将影响到新疆**法院对案件的公正执行。

4）可解除新疆**法院法官升迁受制于当地政府部门的压力的后顾之忧，全身心地投入本案的执行工作之中。由于执行法官的晋升、级别的调整等都掌握在当地政府部门的官员手中。因此，一般来说，执行法官对地方官员更是言听计从，虽然有时不心干情愿，但也不敢违抗命令。从本案执行多年仍无进展的情况可以看出，地方保护主义对本案执行的干扰有多大，而贵公司则成为地方保护主义的受害者。

7、虽然本案的执行难度很大，在办理过程中的艰难是难于想象的，来自方方面面的阻力将会干扰我们的工作，但我们对最终实现预期目的是充满希望的，因为我们找到了克敌制胜的方法。而且，我们随时关注案件的进展，及时与贵公司联络、沟通，把承诺落实在行动上，急当事人之所急，想尽一切办法，努力克服办案中遇到的困难，就能取得意想不到的结果。埋头苦干，不畏艰辛，提高效率，确保权益是我们服务的宗旨。